来源：hthcom华体会    发布时间：2024-11-08 15:28:11

  ，在潮州市湘桥区，一幅幅因地制宜的建设施工图，一幅幅欣欣向荣的城乡治理图，从初见雏形到逐步实现，持续释放着湘桥区奋进“百千万工程”的新动能。

  实施“百千万工程”以来，湘桥区齐心协力，不断闯出高水平质量的发展新气象。“但湘桥区最大的欠账仍是建设问题。”湘桥区委书记曾俊喜表示，湘桥区将主动作为，做好“兴产业”好文章，擦亮“环境美”好底色，建设“挑重担”好队伍，保持只增不减的头号力度，加力提速激活湘桥发展行动力，不断实现湘桥高水平质量的发展新突破。

  南方日报：近年来湘桥区如何持续发展壮大县域经济？如何培育好新兴起的产业，引导传统产业转型升级？

  曾俊喜：县域经济是区域协调发展的底部基础。近年来，湘桥区立足“中心城区”定位，把发展壮大县域经济摆在高水平发展的突出位置，坚持苦干实干，推动区域经济总实力稳步提升。

  目前，湘桥区园区平台不断提质，官塘园区基础设施建设逐渐完备，铁铺瓷泥产业转移园开工建设，南山分园承接珠三角产业转移项目3个；招商引资取得实效，深入实施招商引资“一把手工程”，今年以来，湘桥区已落地项目46个，总投资额32.67亿元，招商引资硕果累累；产业转型步伐加快，2024年上半年，湘桥区完成工业投资7.26亿元，同比增长43%，其中技改投资2.23亿元；重点项目攻坚发力，22个市级重点项目上半年完成投资额16.79亿元，占年度资本预算的72.91%。

  湘桥区也正在探索一些新赛道，积极引进一些新业态、新就业群体落地湘桥。支撑新业态、新就业群体，关键是人才。我们将致力搭建创业园等平台，并通过招商引资，发挥镇街商会、共青团等单位部门力量，吸引一批创二代回乡投资创业。我们还将努力完善基础设施，让更多企业能够安心在湘桥创业。

  南方日报：当前，潮州正扎实推进建设好广东“东大门”提升工程。湘桥如何推动这项工作，特别是动员社会力量参与，共同擦亮广东“东大门”？

  曾俊喜：湘桥区将继续坚定信心，以“快”字当头、急起猛追，发挥重点项目引擎作用，以更大力度、更实举措推动广东“东大门”提升工程各项工作落实落细。

  一方面，铆足干劲抓进度。落实区领导成员和区直相关的单位挂钩联系广东“东大门”提升工程建设项目制度，树立“最小化施工周期”理念，依法依规精简优化项目审批流程，及时疏通项目推进的堵点难点，确保各项目建设无障碍推进，以“大干快上”的施工热潮加快形成实物工作量。

  另一方面，久久为功提风貌。结合创卫攻坚、花园城市建设、示范点示范带建设等工作，坚持以拆开路，“销号式”整改治理问题点位；坚持拆违增绿，大力实施“干道扩绿”行动，持续提高沿线绿化美化质量。建立健全长效管护机制，充分调动起群众等社会力量参与乡村环境治理的积极性，形成网格管理和城管执法互相配合的联动机制，标本兼治巩固整治成果。

  此外，群策群力扩合作。用好用足政策红利，围绕项目公益性和微利性结构平衡等问题，持续强化与帮扶央企的对接沟通，优化合作共建机制，推动实现央企帮扶助力作用最大化。发挥央企在施工等方面的技术优势，推动其与本地有资质的建筑企业组织合作共赢，实现群众就近就业的同时，解决用工难问题；健全多元化投入机制，落实“书记侨领面对面”等座谈交流机制，广泛动员乡贤、在外侨胞等社会力量筹资支持工程建设。同时，加大宣传推广力度，打牢项目建设的社会基础，凝聚合力，共同打造具有“岭南风格、潮州特色”的广东“东大门”。

  南方日报：良好的城乡环境是推进“百千万工程”必不可缺的方面，湘桥区在城乡建设上有怎样的目标？为实现宜居宜业宜游，付诸了哪些努力？

  曾俊喜：人居环境整改治理是“百千万工程”的重要内容，也是全方面推进乡村振兴、建设美丽乡村的基础工程。2023年至今，我们下大力气整治提升人居环境，目前湘桥区乡镇均达到“宜居圩镇”标准，超80%的行政村达到美丽宜居村及以上标准，成功培育12个省级典型村，其中高厝塘村和社光村分列全市第一名和第二名。2024年以来，湘桥区以更坚定的信心决心，持续发力环境整改治理工作，努力打造宜居宜业宜游的“城市门户”，力争将官塘镇打造为典型镇，石牌村、埔涵村、石板村等村在2024年度省级典型村考核中取得好成绩。

  “路”与“水”，是城乡建设“基础中的基础”。在推进风貌提升方面，围绕“每个镇街至少完成打造2条风貌提升示范街”的工作目标，推动完成9条示范街建设。依托三级查违控违机制，以“零容忍”的硬态度落实好“两违”“零增量、减存量”的硬要求，上半年，我们共整治违法建设244宗，整治面积约6.3万平方米。

  在抓好环境提质方面，把“三个三”作为城乡环境整改治理提升的重中之重，纵深推进“三大革命”，已实现辖区乡镇生活垃圾污水处理厂配套全覆盖，自然村生活垃圾污水治理率超60%；深入开展“三清三拆三整治”，攻坚周完成全区超220个围挡点位的清拆工作，整治率达100%；发挥社光村、石牌村等典型引领作用，全力以赴啃下“三线”整治“硬骨头”。

  在抓好绿美湘桥生态建设方面，成立推进乡村绿化建设工作专班，高标准推进13个示范村“四个一百”乡村绿化建设，并充分的发挥其引领作用，以“一镇街一规划、一村一图纸”全面铺开绿化工作。目前，湘桥区已建成主题林34个，种植苗木9.6万株，绿化完成率达128%。

  南方日报：潮州市“百千万工程”推进会强调，全力发展富民兴村产业。近年来湘桥区的工作举措有哪些？成效如何？接下来如何进一步做好“土特产”文章，促进农民增收致富？

  曾俊喜：产业是经济之本、发展之基。抓好产业经济发展，是湘桥区推进“百千万工程”，实现高水平发展的关键。近年来，湘桥区聚焦夯实农业发展基础，用好用活乡村生态及人文资源，全力发展富民兴村产业，全力绘就强村富民新蓝图。

  聚焦“湘”字号农业品牌打造，我们积极尝试、大胆探索。优化提升了5个现代农业产业园和19个村级优势特色产业，并通过特色产品展销暨春季招商活动、“百家美食百家味”比赛等，推动湘桥农特产品“走出去”；举办2024年迎春花市，推动磷溪镇埔涵村壮大特色花卉产业，为村集体经济带来约15万元的增收。2023年，全区121个村集体经济年收入均超10万元，其中，村集体经济年收入1000万元以上的行政村由4个，100万元以上的行政村有54个，占比达45%，集体经济薄弱村“补短削薄”取得成效。

  聚焦发挥镇域特色产业优势，我们坚持差异化发展思路。成立磷溪卤鹅协会，举办首届潮州（磷溪）卤鹅文化周，推动卤鹅产业做大做强，2024年上半年磷溪镇卤鹅产业营业额约4亿元；稳步推进官塘牛羊屠宰加工厂建设，加快冷链等基础设施配备和食品加工厂建设，推动牛肉产业补板延链，进一步擦亮官塘牛肉“金字招牌”；铁铺镇突出“岭南水果专业镇”优势，打造出黄皮、嘉宝果等7个村级优势特色产业，并引导广东佳业食品有限公司等有突出贡献的公司发挥示范带动作用，推动水果产业提档升级。

  接下来，湘桥区将坚持农业农村底色，走好“三步”，推动乡村实现集体增收、农民致富。一是立足优势，走好“特色步”。制订完善《村级优势特色产业遴选方案》，力争2024年在全区遴选建设6个村级优势特色产业，2025年遴选建设5个村级优势特色产业，并逐步发展磷溪松番薯、西都大米等，打造更多“拳头产品”。二是科技赋能，走好“现代步”。快速推进珠海华发潮州现代农业示范园项目建设工作，加强5个现代产业园管理，做好佛手果产业园（扩容提质）中期评估工作，逐步提升农业现代化发展水平。引导尚顶香等有突出贡献的公司发挥辐射带动作用，推动农产品向精深加工方向发展。突出市场导向，积极链接电商资源，推动生产与销售精准对接，进一步打通销售“最后一公里”。三是打造品牌，走好“致富步”。依托“世界美食之都”名片效应，积极举办“牛肉美食周”“杨桃美食节”等特色活动，加快地理标志产品的培育和申报，努力将传统特色产业转化为质量效益皆优的特色产业、优势产业，把“土字号”变成“金招牌”。

  南方日报：在推进农文旅融合发展方面，湘桥区将如何发力，有效引导古城游客向乡村发展？

  曾俊喜：湘桥区历史背景和文化底蕴深厚，是省文物保护利用示范区、潮汕文化（湘桥）生态保护区。近年来，湘桥区持续释放文旅市场消费潜力。在前期文旅产业高质量发展基础上，我们将积极拓宽全域旅游发展格局，持续加大农文旅融合发展力度，推动古城游客向广袤乡村分流，让乡村农文旅融合发挥更大的整体效能、在推进乡村全面振兴中发挥更重要的作用。

  以特色加持，绘出新图景。在全区大力推广高厝塘村等第一批典型村“绿色、红色相融合”的好经验好做法，充分的利用乡村的生态优势、环境优势、民俗文化优势，开发乡村文化遗迹、特色建筑、民间技艺、田园风光等文旅IP资源，推出非遗体验、民俗表演、果蔬采摘等农文旅项目。其中，佛手果产业的农文旅发展前途大有可为。我们将持续鼓励辖区种植佛手果，在提高农业产品供给质量的同时，完善农产品供应链，从而拉动观光农业、休闲农业、生态农业，实现一二三产业的协同发展。

  以体育赋能，跑出加速度。我们依托“湘”村健康跑、“村BA”等体育赛事，将“田头”变为赛场、“村道”变为赛道，以体育运动带动市民游客下乡体验和感受美丽乡村建设成果。同时，将各村文旅资源串点成线，绘制出湘桥农文旅融合发展新地图，以体育赋能乡村产业融合发展，为乡村发展添活力、引人气。

  以资源整合，造出新优势。发挥“世界美食之都”品牌效应，加快完善乡村酒店（民宿）发展整体规划，突出地区品牌特色，推动形成山野度假、田园乡居等主题的乡村酒店集群圈；依托161名民间艺人、文旅达人以及15名文旅推荐官，使其在乡村农文旅融合发展中发挥骨干带头作用，形成农文旅人才集聚效应；发展“数字+文旅”的营销新模式，积极运用短视频、直播等新媒体，打造集休闲、娱乐、观光等为一体的数字文旅品牌，实现乡村文旅IP“破圈”传播。

  南方日报：潮州市提出动员潮侨、潮商、企业和专业协会等社会力量参与，全力打造一批富有潮州特色的“百千万工程”示范带、示范镇、示范村、示范点、示范项目。对此，湘桥区有何举措？

  曾俊喜：2024年，湘桥区继续营造政府主导、多方参与的火热建设氛围，以更强大的工作合力推动“百千万工程”取得新的突破。

  一方面，推动企业深度参与镇村建设。深入推动“千企帮千镇，万企兴万村”行动，持续深化与央企合作，并引导不一样企业发挥资金、技术等优势参与到湘桥“1+4+1”示范带示范点创建工作，全力提升湘桥“宜居品质”；拧紧引、育、用、留人才链条。在去年成功吸纳26名专家、组建第一批专家智库的基础上，扎实开展第二批智库专家聘任工作，并用好区镇村三级共10218名乡土人才，让乡土人才“干起来”，为湘桥高水平质量的发展提供强大人才支撑。

  另一方面，持续凝聚乡贤合力。深化“书记侨领面对面”“区长潮商面对面”机制，抢抓2025年国际潮团联谊年会在潮州市举办的重大机遇，依托“潮心‘湘’印、谊联四海”非遗主题展馆等统战阵地，广泛动员海内外乡贤、企业家热情参加“百千万工程”。

  我们还要广泛发动群众参与，继续开展“深度发动群众系统工程”，通过走群众路线来激发内生动力。像我们举办的“村跑”活动，就是要推动群众来当“乡村观察员”，在“跑”中“看”和“议”，达到“整”和“提”的目的。

  南方日报：在推进“百千万工程”中，湘桥区的短板和弱项主要在哪几个方面？是否有破解方法？并将如何改善原有情况？

  曾俊喜：自实施“百千万工程”以来，湘桥区齐心协力，不断闯出高水平发展“新气象”，但湘桥区最大的欠账仍是建设问题，具体体现在以下几个方面：

  用地瓶颈问题突出。湘桥区工业园区大部分为村级工业园，工业用地较为分散地分布在重大产业平台范围外，“小散弱”问题突出。同时，作为湘桥区开展全域土地综合整治的重点项目，韩东片区内耕地、永久基本农田碎片化问题较为显著，既影响耕地的集中连片保护和规模耕作，也给辖区推动重点项目落地和土地成片开发等工作带来困难。

  城乡环境品质有待提升。部分村村容村貌问题较为突出，包括市政管网的建设比较滞后，村道巷道建设成效不足，部分村没有真正建立起长效管护机制，城中村“十个一”和美丽圩镇“七个一”建设成效不扎实；绿美湘桥生态建设成色不足，绿化空间挖掘不够充分，未能做到应绿尽绿，城乡环境质量有待进一步提高。

  干部攻坚意识不足。有些干部虽然人在一线，却不能抓住要害干实事，这就是典型的“在一线懈怠躺平”的现象。部分干部争先意识不强，不敢打破常规、再造流程，缺乏改革创新抓收入的方法和手段，不善于运用政策拿债券、运用金融工具抓融资，投入不足直接制约产业高质量发展，公共服务滞后，城乡风貌不佳。

  对于这样一些问题，湘桥区将主动作为，坚持问题导向，全力以赴推进“头号工程”，不断实现湘桥高水平质量的发展新突破。

  壮大实体经济，做好“兴产业”好文章。全力推进1800亩铁铺园区扩园征地工作，进一步保障产业高质量发展用地需求；推进深圳魅丽数字、中天城酒店等260个在谈项目加快签约落地，抓好西湖工业城及周边区域试点改造，招引一批精品酒店和高端餐饮，打造多业态融合的消费中心。下大力气推进重点项目建设，健全项目策划生成机制，力争全年策划生成项目数不少于25个，总投资额不少于50亿元；配合市积极地推进粤东城际铁路湘桥段、砚峰路、意东三路拓宽改造工程等项目征地拆迁工作，为经济发展提供强有力支撑。

  抓好人居环境整改治理，擦亮“环境美”好底色。纵深推进“三个三”工作，压紧压实属地责任、主体责任，以精细化的城乡环境秩序管理推动实现镇村环境品质明显提升，力争9月底前完成城中村和典型村“三线”整治工作，年底实现农村里的生活污水治理率达77%的目标任务。加强农房风貌管控，大力推广磷溪农村自建房全过程管控链条管理，坚持党员引领、群众参与，拆建管结合，为乡村拆出美丽、拆出发展空间。深入实施花园城市三年行动，因地制宜打造小区“花园角”、乡村“小花园”等城乡立体增绿空间，同时，将绿化管护工作纳入网格化管理体系，完善长效管护机制，提高绿美成色，推动形成“开窗即景”的亮丽风景线。

  突出干部思想解放，建设“挑重担”好队伍。坚持以解放思想为先导，引导各级干部持续强化“有解思维”，用“马上就干”的执行力“啃硬骨头”。借助“百千万工程”专题培训班，推动干部学懂弄通项目谋划、圩镇建设、等重点业务知识，逐步提升干部综合素养；同时，在全区强化“无为就无位”的鲜明导向，引领党员干部在“百千万工程”一线“千方百计抓落实、凝心聚力创优势”，为湘桥赢得发展主动权。